农村土地承包政策是中国农业发展的重要组成部分，其中“二轮承包”更是关系到亿万农民切身利益的一项重大举措。那么，农村土地二轮承包究竟是从哪一年开始的呢？

回溯历史，中国农村土地承包制度经历了多次改革与调整。在改革开放初期，为了激发农民的生产积极性，国家推行了第一轮土地承包责任制。这一政策奠定了农村经济体制改革的基础。而到了上世纪90年代初，随着第一轮土地承包期限即将到期，为稳定农村土地承包关系，中央决定开展第二轮土地承包工作。

根据相关政策文件和实践情况，“农村土地二轮承包”的起始时间通常被认定为1997年。这一年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，明确提出“在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”。这一决定标志着农村土地二轮承包工作的全面启动，并为后续的农村经济发展提供了坚实保障。

二轮承包的核心意义在于保持土地承包关系的长期稳定，同时赋予农民更加明确的土地使用权和经营自主权。通过这一政策，不仅有效巩固了家庭联产承包责任制的优势，还进一步推动了农村生产力的发展和社会和谐稳定。

当然，在具体实施过程中，各地结合实际情况对二轮承包的具体安排有所差异。例如，部分地区的二轮承包工作可能稍晚于1997年开始，但总体上都遵循了中央提出的“三十年不变”原则。

总之，农村土地二轮承包从1997年开始，是一项具有深远影响的惠农政策。它不仅解决了农民的后顾之忧，也为我国现代农业发展奠定了坚实基础。如今，这项政策仍在延续并不断完善，成为乡村振兴战略的重要支撑之一。